虹口区统计“六五”普法工作总结报告
2015-10-13 14:21:26   点击:

2011年以来,我局根据《市统计局、国家统计局上海调查总队关于在本市开展统计法制宣传教育第六个五年规划的通知》(沪统字[2011]45号)文件精神和市统计局法制宣传教育工作的统一部署,按照本局制定的五年统计宣传教育工作计划安排,紧紧抓住统计普法和统计执法检查两项工作重点,以《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》颁布施行为契机,结合本区统计工作实际情况,积极、扎实、有效地推进统计执法检查和统计法制宣传教育工作,不仅实现统计行政处罚零的突破,而且统计法制宣传教育也取得一定的成效,现将有关工作总结如下:

  一、结合本区“在地统计”工作实际情况,稳步推进统计法制宣传教育。

  我局开展统计“六五”普法工作注重实效,注重教育宣传覆盖面,突出普法手段的多样化,重点在宣传载体形式上创新,取得了一定的宣传效果。

  (一)重点抓好区、街道政府统计人员统计法制宣传教育。根据《上海市统计“六五”普法规划》和工作计划,统计“六五”普法工作的重点是抓好政府统计部门统计法制宣传教育。我局建立区统计局和街道统计人员学习制度,学习统计法律法规知识,请市统计局法规处老师上统计法率知识课,提高区、街道统计人员统计执法检查能力,向部门、街道下发《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》,提高政府部门和街道依法行政、依法统计的水平。

  (二)广泛开展普及统计知识和统计法律法规宣传,扩大统计法律法规的社会影响力。普法工作既要有重点,又要兼顾全面性,我局从实际出发,因地制宜、形式多样地开展统计普法宣传活动,充分利用虹口有线电视、虹口报、虹口区门户网站等新闻媒体,宣传扩大统计法律法规的宣传力度,营造知法、懂法、守法的社会氛围,推进统计知识和统计普法宣传教育工作全面深入开展。

  2014年9月,根据市统计局《关于开展第五届全国 “统计开放日”宣传活动的通知》的精神,区统计局结合实际情况,因地制宜开展形式多样的宣传活动,以“统计人·统计梦”为主题,制作统计宣传展板和横幅,印制统计知识宣传资料、“统计ABC”宣传折页、《统计法》单行本,在四川北路绿地公园设点宣传统计知识和统计法律法规,区发改委、区统计局领导亲临宣传现场向市民讲解统计知识和宣传统计法律法规,并向前来咨询市民分发统计宣传资料200余份,本区8个街道统计人员20余人也参与此项宣传活动。

  (三)统计普法与日常工作相结合,使统计普法宣传日常化、经常化。统计普法工作要想取得实效,不仅需要组织专门的普法宣传活动,更需要与日常工作相结合。

  1.统计普法与统计执法检查相结合。本局在统计执法检查过程中开展统计法制宣传,通过现场宣传统计法律法规、分发统计法制宣传资料等方式督促被检查单位做到知法、懂法、守法。

  2.统计普法与统计业务培训、统计会议相结合。近年以来,本局在各类统计报表布置会议、各类专项业务培训、全区统计工作会议、各类统计抽样调查会议中融入统计法律知识宣传内容,2011-2015年接受统计普法教育人数累计达10000余人次,发放统计普法材料15000余份。

  3.统计普法与统计登记工作、外商联合年检相结合。在办理统计单位登记和外商联合年检的工作过程中,宣传统计法律法规。

  4.统计普法与经济普查相结合。本局利用第三次经济普查、1%人口抽样调查平台和各种宣传媒体,大力宣传统计法、经济普查和人口普查条例,经济普查期间,共发放统计普法和经济普查宣传材料(宣传画)2万余张,共有1000余人次参与经济普查宣传活动,有超过5000人次受到统计普法和经济普查教育。

  二、重制度建设、从查处违法等方面着手,提升统计行政执法水平,实现统计处罚零的突破。

  2011年以来,本局共对250余家单位实施了“一套表”督查和统计执法检查,督查和检查共涉及建筑业、房地产业、服务业、批发零售和住宿餐饮业、工业、能源等国民经济行业。2012年,上海蓝色畅想图书发行有限公司未按《批发和零售业统计报表制度》规定的时间报送统计报表,该单位因“迟报统计资料”违反了《统计法》第四十二条之规定,本局依法对该单位处以责令改正、警告,并处以5000元的罚款,该单位不服处罚,随后向虹口区人民政府申请行政复议,复议机关维持区统计局行政处罚决定,该单位对复议决定不服,又向虹口区人民法院提起行政诉讼,本局本着以事实为依据、以法律为准绳的原则应诉,向虹口区法院提交相关证据和法律依据,在事实面前该单位最终以撤诉,缴纳罚款而告终,本局通过这一案件不仅锻炼了队伍,进一步学习法律知识,更重要的是在统计普法教育多了一项内容,从而实现区统计局自成立以来处罚统计违法案件零的突破。

  三、创新统计执法检查方法,完善统计谈话制度。

  在统计执法检查方式上,我局坚持中心城区统计工作的特点,建立和探索完善统计违法谈话制度,2011年以来,结合第三次经济普查和统计年定报工作,本局对50多家涉嫌违反《统计法》单位进行统计执法谈话,被谈话单位深受教育,表示按《统计法》规定履行统计报表义务,有力支持了区和街道统计工作,收到良好的效果。

  本局在统计执法检查工作实践中积极开拓,进行了普法、执法方法的有益探索,在日常工作中牢固树立起了正确的执法理念,规范了办案程序。通过统计法制工作,进一步提高了统计数据质量,提高了统计工作地位。

  本局将继续以开拓创新的精神,结合《统计法》的施行和全国1%人口抽样调查工作,积极做好统计法制宣传教育工作:①进一步加大《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度,增强全社会的统计法制意识;②加大统计执法和违法案件的查处力度,努力推进依法治统进程:③积极探索和进一步推进统计信用体系建设;④加强统计执法队伍建设,提高执法人员的业务水平;⑤创新统计执法检查方式,由统计部门单独执法转变为有关部门联合执法;⑥建立统计督查机制,以重点检查与全面监控为主,将定期督查与经常性检查相结合,依法监督统计,依法治理统计,在逐步规范化中提高统计数据质量。


虹口区统计局
  
2015年8月10日

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